商務部：著力穩外貿穩外資擴消費 擴大高水平對外開放

記者 劉萌

1月15日，國新辦舉行“中國經濟高質量發展成效”係列新聞發布會，介紹商務工作服務高質量發展有關情況。

商務部國際貿易談判副代表李詠箑表示，2025年是“十四五”規劃收官之年。商務部將深入貫徹落實中央經濟工作會議的部署，著力穩外貿穩外資擴消費，擴大高水平對外開放，以商務高質量發展的實際成效，為推動經濟持續回升向好作出新的貢獻。

貨物貿易規模再上新台階

李詠箑表示，2024年商務運行總體平穩、穩中有進，為經濟回升向好作出積極貢獻。

談及2024年的成績，李詠箑介紹，一是國內消費平穩增長。前11個月社會消費品零售總額44.3萬億元，增長3.5%。二是對外貿易再創新高。全年貨物進出口43.8萬億元，增長5%，創曆史新高，其中出口和進口分別增長7.1%、2.3%。前11個月服務進出口6.7萬億元，增長14.2%，預計全年服務進出口也將創曆史新高。三是引資結構持續優化。前11個月新設外資企業5.2萬家，吸引外資7497億元。四是對外投資合作平穩發展。前11個月對外非金融類直接投資9152億元，增長了12.4%。對外承包工程新簽合同額1.4萬億元，增長了13%。五是多雙邊經貿合作成果豐碩。

商務部對外貿易司負責人孟嶽表示，2024年，麵對複雜嚴峻的國際環境，中國外貿頂住壓力、迎難而上，貨物貿易規模再上新台階，發展質量穩步提升，為全球經貿發展持續貢獻力量。主要有三方麵亮點：

第一，增長步伐更加穩健。一是貿易規模再創新高。2024年，我國貨物貿易進出口43.85萬億元人民幣，同比增長5%，展現出較強的韌性。二是積極擴大進口共享發展機遇。2024年我國進口增長了2.3%，創曆史新高，連續16年保持全球第二大進口國的地位。

第二，創新活力更加充沛。一是主體數量不斷增加。2024年，有進出口實績的企業將近70萬家。二是產品結構優化。中國企業更加重視提升產品的附加值。機電產品出口占比已經提升到59.4%，汽車出口首次突破600萬輛。三是新業態活力湧現。2024年我國的跨境電商進出口增長了10.8%，占整個進出口的比重提升到了6%，更多優質的產品可以直達海外消費者。

第三，發展布局更加開放。一是貿易夥伴更加多元。我國對傳統市場進出口保持增長，對共建“一帶一路”國家進出口的占比提升到了50.3%。中國已經是150多個國家和地區的主要貿易夥伴，是全球分工體係中堅實可靠的組成部分。二是擴大麵向全球的高標準自由貿易網絡。我國已與30個國家和地區簽署23個自貿協定，自貿夥伴遍及五大洲。三是為全球經貿發展作出應有貢獻。從世貿組織公布的數據看，前三季度中國進口對全球進口增長的貢獻率達到20.3%，有力促進了全球經濟複蘇。

繼續擴大開放穩外貿

對於2025年的外貿形勢，孟嶽表示，當前，世界經濟增長動能明顯不足，單邊主義、保護主義明顯抬頭，全球貿易壁壘增多，地緣政治影響加深，全球產供鏈安全和貿易秩序麵臨較大的挑戰。

“但是我們也要看到，2025年外貿發展仍然有很多有利條件。一是全球經貿仍處於複蘇進程，世貿組織預計今年全球貨物貿易量增長3%。二是中國經濟持續回升向好，宏觀政策組合效應持續顯現，有效提振了社會信心。三是外貿新動能加速釋放，綠色化、數字化步伐不斷加快。四是穩外貿政策接續發力，為企業創新升級、拓展國際市場提供更多支撐。五是對外開放邁向更高水平。中國超大規模市場為全球商品提供了更多機遇。”孟嶽說。

孟嶽表示，2025年，將繼續擴大高水平對外開放，要緊扣高質量發展這個關鍵詞，促進外貿穩定增長。一是加快落實各項政策措施；二是加快培育外貿新動能；三是做好涉企服務保障；四是積極擴大進口。

談及2025年外資工作，李詠箑表示，商務部將按照黨中央、國務院決策部署，做好負麵清單“減法”，優化營商環境“加法”，同時穩步擴大製度型開放。

據介紹，在做負麵清單的“減法”方麵，將穩步推進服務業擴大開放，特別是要擴大電信、醫療、教育等領域開放試點推廣工作；修訂《鼓勵外商投資產業目錄》，提升引資政策的吸引力。

在做優化營商環境的“加法”方麵，將繼續在今年開展“投資中國”係列活動，拓寬引資渠道、提升會展平台引資效能、加大投資促進要素保障，不斷擦亮“投資中國”金字招牌；進一步強化外資企業服務保障，繼續利用好外資企業圓桌會等形式，協調解決外資企業在資質許可、標準製定、政府采購等方麵麵臨的一些問題。

此外，要主動對接國際高標準經貿規則，高水平建設開放平台。繼續按照中央經濟工作會議要求，通過高水平建設開放平台，擴大開放，吸引外資；繼續推動自貿試驗區提質增效，深入實施自貿試驗區提升戰略，因地製宜擴大改革任務授權，複製推廣上海等自貿試驗區的試點經驗，支持各自貿試驗區對接國際高標準經貿規則，加大開放測試。

中央經濟工作會議提出，要大力提振消費，全方位擴大國內需求。2025年商務部在擴消費方麵有哪些工作考慮？商務部市場運行和消費促進司司長李剛表示，將推進提振消費專項行動，持續釋放消費潛力，重點做好五個方麵的工作。

一是加力擴圍實施消費品以舊換新，穩住消費的基本盤；二是擴大服務消費，優化消費結構；三是創新舉辦擴消費活動，營造消費氛圍；四是培育壯大新型消費，激發消費活力；五是改善消費條件，優化消費環境。

展望2025年，李剛表示，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，隨著各項擴消費政策措施持續顯效，預計消費市場總體將保持平穩增長態勢。